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  • 湘西沿革
  •    湘西土家族苗族自治州境域,戰國時屬楚黔中郡,郡治在今常德市。秦昭王三十年(前285),取楚巫中、黔中郡及江南地另置黔中郡,郡治在今沅陵縣西20里處。
       秦始皇帝二十六年(前221),分全國為36郡,后增4郡,共40郡。湖南省地分屬黔中、長沙2郡,湘西州境屬黔中郡,郡治設今沅陵縣西。
       西漢,分全國為13部,部設刺史,直隸京師。湖南大部地屬荊州,小部地屬交州。荊州轄6郡1國,屬地在今湖南境有零陵、桂陽、武陵3郡及長沙國,湘西州境屬武陵郡。
       漢高祖五年(前202),改黔中郡為武陵郡,郡治義陵(今淑浦縣),領13縣,屬地在今湖南境的有12縣,湘西州境分屬于沅陵(含今吉首、瀘溪地)、辰陽(含今鳳凰、花垣南部地)、遷陵(含今保靖、花垣北部地)、酉陽(含今龍山、永順、古丈地)等4縣。
       東漢分全國為13部,部設刺史,后稱州牧,直隸京師。湖南屬荊州,州治漢壽,即西漢索縣故治(今常德市)。領7郡,屬地在今湖南境的有4郡。湘西州境仍屬荊州武陵郡。郡治移臨沅(今常德市)。領13縣,屬地在今湖南境的有12縣,在湘西州境有5縣,即沅陵、辰陽、遷陵、酉縣、充縣,與西漢同。
       三國時,初屬蜀,后屬吳。吳分五州,州設刺史,直隸國郡。湖南屬荊州,治南郡(今湖北江陵縣)。領14郡,屬地在今湖南境的有10郡,湘西州境域分屬荊州武陵郡和天門郡。武陵郡,郡治同東漢,西漢故郡,領12縣,屬地在今湖南境有11縣,在今湘西州境有5縣:黔陽縣(今龍山縣地)、酉陽縣(今永順、古丈地)、沅陵、辰陽、遷陵3縣同東漢。天門郡,治漤中(今慈利縣西)。①吳景帝永安六年(263)分武陵郡置。領3縣:漤中縣(今大庸縣永定區、慈利縣地)、充縣(今桑植地)、零陽縣(今慈利、石門、澧縣、臨澧等地)。
       西晉分全國為20州,州設刺史、直隸洛陽。湖南分屬荊州、廣州。荊洲治襄陽(今湖北襄樊市),后移江陵(今湖北江陵縣),領22郡。屬地在今湖南境有9郡,湘西州境域仍分屬荊州武陵郡。武陵郡,郡治同三國吳。漢、吳故郡,領10縣。屬地在今湘西州境有5縣:鐔成縣(含今花垣、鳳凰地),黔陽、酉陽、遷陵、沅陵4縣與三國時期吳國同。
       東晉有揚、荊、湘、江、梁、益、交、廣等州,州設刺史,直隸建康。湖南分屬荊、湘、江3州。屬地在今湖南境有13郡。今湘西州境仍分屬荊州武陵郡。州、郡治所及屬縣同西晉。
       南朝時期,宋代,分江左所有地為22州,州設刺史,直隸建康。湖南分屬荊、郢、湘3州。屬地在湖南境有14郡國。湘西州境分屬荊州天門太守和郢州武陵太守。㈤
       孝武帝建元年(454)分荊、湘、江、豫州部分地置郢州,治江夏(今湖北武漢市)。武陵郡始分屬,領10縣,郡治及在湘西州境屬縣與兩晉同。荊州天門太守,州、郡治同晉,屬地在今湘西州境的縣亦同皆。
       齊代沿襲宋制。
       ①清《直隸澧州志?辨偽》載:“天門郡治在永定衛域者.以天門山近衛也。至西晉太府四年遷澧陽。
       ②內史系王相,掌太守之任。《宋書州郡志》以內史和太守代表郡名。
       梁天監十年(511)前依齊制。天監十年后,湖南仍分屬荊、郢、湘3州。屬地在今湖南境共20州(郡級)、郡。今湘西州境分屬郢州夜郎郡、盧州(郡級)、武陵郡,南陽郡和荊州天門郡。夜郎郡、治夜郎(今吉首市),分沅陵縣置,領夜郎1縣(轄今吉首市地)。盧州(郡級)、治瀘溪。天監中分沅陵縣置,轄今花垣、瀘溪縣地①和吉首部分地。武陵郡,治同宋、齊。領9縣,屬地在今湘西州境的有3縣:大鄉縣(黔陽縣改置,今龍山縣地),遷陵、酉陽縣與宋、齊同。南陽郡,治建昌,今辰溪縣西北。分辰陽縣置,含今鳳凰縣地。天門郡與宋齊同。
       陳代,分江南所有地為22州。州設刺史。直隸建康。湖南分屬荊、沅、湘3州。今湘西州境分屬沅州夜郎郡、沅陵郡、南陽郡和北園的北衡州(郡級)。
       隋統一中國后,分全國為冀、雍、青、兗、徐、梁、豫、楊、荊9州。湖南屬荊州,屬地在今湖南境的有8郡,湘西州境域分屬沅陵郡和澧陽郡。沅陵郡、治同南朝時陳,領5縣,屬地在今湘西境有3縣:沅陵縣(今沅陵、瀘溪、花垣及吉首部分地),大鄉縣(今永順、古丈、保靖、龍山縣地);辰溪縣(含今鳳凰、吉首部分地)。
       唐貞觀元年(627)分全國為10道。開元二十一年(733)分為15道。道設采訪使,直隸京師。湖南分屬山南東道、江南西道、黔中道、黔中道黔州都督府。屬地在今湖南境有15州郡。今湘西州境地分屬山南東道的澧州澧陽郡,②和黔中道的辰州盧溪郡、錦州盧陽郡、溪州靈溪郡。盧溪郡,治沅陵(今沅陵縣)。隋朝時為沅陵郡,天寶元年(620)改名。領5縣。屬地在今湘西州境有2縣:盧溪縣(今瀘溪、吉首、花垣地),麻陽縣(含今鳳凰地)。錦州盧陽郡,治盧陽(今麻陽縣境)。屬地在今湘西州境有3縣:渭陽縣(今鳳凰地),洛甫縣(今保靖地),招前縣(今鳳凰地)。靈溪郡,治大鄉(今龍山地)。領2縣:大鄉縣(今永順、古丈、龍山地),三亭縣(今保靖地)。
       五代時,湖南屬楚,楚分所有地為28州1監。屬地在今湖南境的有潭、岳、辰、錦、衡、道、郴、溪、澧、永、郎、鄒、敘13州及桂陽監。今湘西州境域分屬辰、澧、溪3州。辰州,同唐辰州盧溪郡。澧州同唐澧州澧陽郡。溪州同唐溪州靈溪郡,五代析為3州;誓下州,(今永順古丈地);上溪州(今龍山地);保靜州(今保靖及花垣部分地)。
       宋朝,初分全國為15路,神宗元豐元年(1078)為23路,南渡后只16路。路設安扶司,直隸京師。湖南分屬荊湖南路和荊湖北路。今湘西州境分屬荊湖北路辰州盧溪郡的盧溪縣(今瀘溪、吉首、花垣地),沅州潭陽郡的麻陽縣(含今鳳凰地),荊湖北路的保靜州(今保靖地),永順州、下溪州、南渭州、施溶州(今永順古丈地),上溪州(今龍山地);保靜州、永順州、下溪州、南渭州、施溶州、上溪州、均為羈縻州。
       元朝,分中夏為1中書省,11行中書省,直隸京師(中央)。湖南分屬湖廣行省、四川行省。湖廣行省江南湖北道肅政廉訪司,治江陵(今湖北武漢市)。領8路1府1州。今瀘溪、吉首地屬辰州路。湖廣行省恩州軍民安扶司,治婺州(今貴州婺川縣),領67蠻夷官,屬地在今湘西州
       ①按盧州、洪崎孫《補梁疆域志》亦視為郡級、屬沅州,不載領縣。據徐文筢《東晉南北朝與地表.盧州領南陽郡、郡領建昌、沅陵、酉陽、鹽泉、龍標等五縣。當系天監十年后區劃。
       ②據《新唐書?地理志》州郡連稱原號澧州.后又改澧陽郡.一地二名。下份此。
       ③《風凰廳志?沿革志》道光四年刻本載:“宋太宗太平興國7年.為招諭縣.神宗熙寧八年旋廢.并入麻陽縣”。
       境有6蠻夷官:即五寨(宋沱洞、烏引洞、蘆獲洞、杜望洞、白崖洞均屬今鳳凰地),多著土村(今永順地),會溪(今永順地),施溶(今永順地),臘惹洞(今永順地),驢遲洞(今永順地)。湖廣行省新添葛蠻安扶司,治新添(今貴州貴定縣)。領132長官司。屬地在今湘西州境有3長官司:南渭州(今永順地),白崖(今龍山地),保靜州(今保靖、花垣地及古丈部分地)。四川行省永順等處軍民安扶司,治今永順,轄今永順、古丈等地。
       明朝,除北京、南京,分全國為13省,省設布政使司,后改承宣布政使司,直隸中央。湖南屬湖廣承宣布政使司,屬地在今湖南境有7府2州2司。今湘西州境分屬辰溪府的盧溪縣(含今瀘溪、吉首地);永順等處軍民宣慰使司(含今永順、古丈、龍山地);保靖州軍民宣慰使司(含今保靖、花垣、鳳凰地)。
       清朝初,分全國為18省,后增奉天、吉林、黑龍江、臺灣、新疆5省,共23省。省設布政使司,直隸京師。省下設道、府、州、廳、縣。湖南省轄4道9府4直隸州5直隸廳(散廳、散州)72縣。直隸州轄縣,直隸廳不轄縣;直隸州直隸廳直接隸“道、“省”,不由府管轄;散廳散州受府、直隸州節制,實際同縣。今湘西州境分屬辰沅永靖道辰州府瀘溪縣;永順府永順縣、保靖縣、龍山縣,古丈廳;乾州、鳳凰、永綏3個直隸廳。
       中華民國3年(1914),湖南廢除府、廳、州建制,保留道縣兩級。境域乾城、瀘溪、鳳凰、永綏、保靖、古丈、永順、龍山8縣屬辰沅道,治鳳凰。民國9年9月廢道存省縣兩級。辰沅道延至次年10月裁撤。民國24年5月,湖南省政府在沅陵設置湘西綏靖處,轄沅陵、慈利等19縣。分5個行政督察區。永順、保靖、龍山屬永保龍桑區;乾城、鳳凰、古丈、永綏屬乾鳳古綏區;瀘溪屬沅瀘辰溆區。民國25年6月,湘西綏靖處由19縣增至25縣,劃為4個行政督察區。瀘溪、永順、龍山屬第一行政督察區,專員公署設沅陵。乾城、鳳凰、永綏、保靖、古丈屬第三行政督察區,專員公署設乾城。民國27年2月,湖南劃為9個行政督察區。瀘溪、永順屬第三行政督察區,專員公署設沅陵。乾城、鳳凰、永綏、保靖、古丈、龍山屬第4行政督察區,專員公署設乾城。同年3月第三、第四行政督察區域變更。保靖、古丈、永順、龍山4縣為第三行政督察區,專員公署設永順。乾城、瀘溪、鳳凰、永綏屬第四行政督察區,專員公署設乾城。民國29年5月,湖南省85個縣調整為10個行政督察區。保靖、古丈、永順、龍山4縣為第八行政督察區。專員公署設永順。乾城、瀘溪、鳳凰、永綏4縣屬第九行政督察區。專員公署設沅陵。這次調整后至1949年中華人民共和國建立前。
  • 歷史上境域內存在過的類似州級(地區級)建制的機構有:

  • 一、羈縻州宣慰司
       包括永順等處軍民宣慰使司和保靖州軍民宣慰使司。
       永順等處軍民宣慰使司 唐武則天天授:二年(691),析辰州置溪州,天寶元年(742),改溪州為溪州靈溪郡,乾元元年(758)復溪州名,轄大鄉、三亭2縣,隸黔中道。五代時析為3州:誓下州、上溪州、保靖州。均屬楚彭氏世襲溪州地。宋朝分上、中、下溪州,又有龍賜、天賜、中順、感化、保靖、永順等6州,懿、安、遠、新、治、富、未、寧、南、順、高州共20州①,均為羈縻州,皆設
       ①按《宋史?西南溪洞諸蠻傳》、《永順縣志》民國版載“又有溶州.渭州、吉州、藍州、保順州共25州”。
       刺史。以下溪州、刺史兼都誓主,余19州皆隸屬,謂誓下州。彭氏世據溪州,自署刺史,兄弟子侄世代承襲。治所在今永順縣東南舊司城,隸荊湖北路。元至元年間(1264~1294)置永順路,后改永順保靖南渭安撫司。至大三年(1310),改為永順等處軍民安撫司,元至正十一年(1351),改為永順等處軍民宣扶使司,轄58旗,隸四川行省。
       明洪武三年(1370) 二月為州,十二月置永順等處軍民安撫司,治永順。洪武六年(1373)4為永順等處軍民宣慰使司,治永順。隸湖廣布政使司,后改屬湖廣都指揮使司。轄3州,6長官司:即南渭州(今永順部分地)、施溶州(今永順、古丈部分地)、上溪州(今龍山縣),驢遲洞(今永順部分地)、臘惹洞(今永順部分地)、蘿著黃洞(今永順古丈地)、施溶溪(今順地)、田家洞,(今古丈地)、自崖洞(今龍山地)共6長官司。
       清雍正七年(1729)廢宣慰司,置永順府。治今永順靈溪鎮。轄永順、保靖、龍山、桑植4縣。隸辰沅永靖道。
       保靖州軍民宣慰使司 五代十國時,后梁開平元年(907)分三亭縣置保靜州(今保靖、花垣地),屬楚彭氏溪州。后周廣順三年(953),置保靜州安撫使,宋太祖建隆元年(960),改為羈縻保靜州,屬荊湖北路。元初,改保靜州為保靖州,屬湖廣行省,新添葛蠻安撫司,元至正二十六年(1366)置保靖州軍民安撫司。明洪武元年(1368),改為宣慰司,洪武六年,升為保靖州軍民宣慰使司,隸湖廣布政使司,后改屬湖廣都指揮使司。治保靖,轄五寨長官司(今鳳凰地)、竿子坪長官司(今鳳凰縣地)④。清雍正七年(1729)五月,廢保靖宣慰司置保靖縣。治保靖,隸永順府。
       二、永順府
       清雍正七年(1729),改土歸流,裁永順、保靖、桑植3司,置永順府。屬分巡辰永靖道,隸湖南布政使司,轄永順、龍山、保靖、桑植4縣。雍正十三年,府屬分巡辰永靖兵備道。乾隆元年(1736),屬辰沅永靖兵備道。
       清道光二年(1822),析永順縣之羅依、西英、功全、沖正4保地置古丈坪廳(散廳),直隸永順府。民國2~(1913),改古丈坪廳為古丈縣。屬永順府。時永順府轄五縣:即永順、保靖、龍山、桑植、古丈。治永順、隸辰沅永靖道。民國3年,湖南省廢“府”、“州”、“廳”,府下縣直隸湖南省辰沅永靖道。
       三、辰沅永靖道
       清康熙三年(1664),設分巡辰沅靖道,治沅州(今芷江),隸湖南布政使司。轄2府州11州縣。康熙四十三年,道治移遷五寨司城(今鳳凰)。清雍正七年(1729),置永順府舊其所屬。雍正八年,改分巡辰沅靖道為分巡辰永靖道,治鳳凰。雍正十三年,道廉兵備,改辰永靖道為辰永
       ①土司各分部落稱“旗”。58旗為“辰則東西南北雄.將能精銳愛先鋒。左韜德茂親勛策.右略靈通鎮藎忠。武敵雨星
       義馬?稱沖水戰涌祥龍。項長虎豹嘉威捷?福慶凱旋智勝功。后添設“請謀’,二字.一字一旗共58旗。土司家另設有:戎、豬、鑲、
       苗、米房、吹鼓手、伴俏、長川、放人、總管等“旗”。
       ②按《永順府志》乾隆版載“保靖司在明有長官司五:一為五寨等五洞;一為竿子坪.一為兩江口.一為鎮遠臻部等處”。
       靖兵備道。清乾隆元年(1736)升沅州為府,改辰永靖兵備道為辰沅永靖兵備道,治鳳凰,隸湖南布政使司。清嘉慶元年(1796)升乾州廳、永綏廳、鳳凰廳為直隸廳來屬。至清末轄3府、1直隸州、4直隸廳、16廳(散廳)州、縣。3府即:辰州府,治沅陵。轄沅陵、瀘溪、辰溪、溆浦4縣。沅州府,治芷江。轄芷江、黔陽、麻陽3縣。永順府,治永順。領永順、保靖、龍山、桑植4縣和古丈坪廳。1直隸州,即靖州,治靖州。領靖州直轄地、綏寧、通道、會同3縣。4直隸廳:即乾州、鳳凰、永綏、晃州直隸廳。
       民國3年(1914),湖南省廢“府”、“州”、“廳”,保留道,州廳改名為縣。改辰沅永靖道為辰沅道,治鳳凰。轄20縣:即鳳凰、乾城、古丈、永綏、保靖、永順、龍山、瀘溪、桑植、沅陵、辰溪、麻陽、溆浦、芷江、黔陽、靖縣、晃縣、綏寧、會同、通道。民國5年,裁武陵道,將所屬大庸、石門、慈利、桃源等4縣劃入,總24縣。民國11年,湖南省道制撤銷,屬縣直隸湖南省。
       四、督察區、專區
       督察區 民國24年(1935),湖南省政府在沅陵設置湘西綏靖處,指定綏靖19縣,劃分5個行政督察區。治在今湘西州I境內的有第三、第五行政督察區。即永保龍桑區,專員公署設永順,轄永順、保靖、龍山、桑植4縣。乾鳳古綏區,專員公署設乾城(今吉首乾州),轄乾城、鳳凰、古丈、永綏4縣。境內瀘溪縣屬第二行政督察區,公署在沅陵。
       民國25年5月,中華民國政府行政院正式頒布《行政督察區專員公署暫行條例》后,湖南省擴大在湘西的行政督察區域,重新調整為4個督察區。由原19縣增至25縣。境內瀘溪、永順、龍山縣被劃入第一行政督察區,專員公署設沅陵。乾城、鳳凰、保靖、古丈、永綏縣被劃入第三行政督察區。專員公署設乾城。
       民國26年12月,湖南全省普遍設置行政督察區,以專員兼任駐地縣縣長。全省75個縣、劃為9個行政督察區。境內永順、瀘溪2縣被劃入第三行政督察區。專員公署設沅陵。乾城、龍山、保靖、古丈、永綏、鳳凰6縣劃入第四行政督察區。專員公署設乾城。
       民國29年4月,湖南省調整行政督察區,劃全省為10個行政督察區。治在境內的有第八行政督察區,專員公署設永順,轄永順、保靖、龍山、古丈、桑植、大庸6縣。乾城、鳳凰、永綏、瀘溪4縣被劃人第九行政督察區,專員公署設沅陵。至1949年中華人民共和國成立前。
       專區 1949年12月底,湖南先后設置10個專區。治在境內的有永順專區。1950年1月,湖南省人民政府在沅陵設置湘西行政公署,轄永順、沅陵、會同3個專區。治在境內的永順專區,專員公署設永順,轄永順、保靖、古丈、龍山、桑植、大庸6縣。乾城、永綏、瀘溪、鳳凰4縣劃入沅陵專區。公署設沅陵。
       五、湘西苗族自治區、自治州、湘西土家族苗族自治州
       湘西土家族苗族自治州境域,戰國時屬楚黔中郡。西漢屬武陵郡。三國時初屬蜀,后屬吳。西晉、東晉屬荊州武陵郡。隋唐五代時期屬黔中道。宋為荊湖北路的辰州、澧州。元為湖廣行省恩州宣慰司、辰州路、澧州路和四川行省永順宣慰司,以及新添葛蠻安撫司地。明置永順宣慰司、保靖州宣慰司,其余為岳、辰兩州地。清置永順府和鳳凰、乾州、永綏直隸廳,東北部為澧州地。1914~1922年為辰沅道。1938~1949年為第八、九行政督察區。
       中華人民共和國成立之初,鳳凰、乾城、永綏、瀘溪等縣和永順、龍山、保靖、古丈等縣分屬沅陵專區和永順專區。
       中華人民共和國成立以后,在少數民族聚居地區,實行民族區域自治政策。因此,1952年8月1日,經中央人民政府批準,劃乾城、鳳凰、永綏、瀘溪、古丈、保靖6縣地,成立湘西苗族自治區(地師級),區治設乾城縣所里鎮,隸湖南省,轄6縣,即乾城、鳳凰、花垣、瀘溪、古丈、保靖。9月湘西行署及所屬永順、沅陵、會同3專區撤銷,其永順、龍山、桑植、大庸4縣由湘西苗族自治區代管,至12月正式接管這4縣。1955年4月28日,根據憲法第五十三條規定,湘西苗族自治區改為湘西苗族自治州。州治州域不變。1957年9月6日國務院第五十七次全體會議通過湖南省人民委員會關于設置湖南省湘西土家族苗族自治州,并撤銷湘西苗族自治州的決定。9月20日,湘西土家族苗族自治州正式成立,同時湘西苗族自治州宣布撤銷。
       1952年設立湘西苗族自治區,自治區人民政府駐乾城縣所里。原永順專區所屬永順、龍山、大庸、保靖、桑植、古丈6縣及原沅陵專區所屬乾城、永綏、瀘溪、鳳凰4縣劃入湘西苗族自治區。轄10縣。1953年乾城縣改名為吉首縣;永綏縣改名花垣縣。1954年永順、龍山、桑植、大庸4縣改由省直轄,仍委托該自治區代管。1955年湘西苗族自治區改設湘西苗族自治州,自治州人民委員會駐吉首縣。1957年9月20日設立湘西土家族苗族自治州。自治州駐吉首縣。原湘西苗族自治州所屬吉首、瀘溪(駐武溪鎮)、鳳凰(駐沱江鎮)、花垣、保靖(駐遷陵鎮)、古丈6縣及原由湘西苗族自治州代省領導的永順、龍山、桑植、大庸4縣劃歸湘西土家族苗族自治州。轄10縣。永順專區1949年設永順專區,專署駐永順縣。轄永順、龍山、大庸、保靖、桑植、古丈等6縣。1952年撤銷永順專區,原永順專區所屬永順、龍山、大庸、保靖、桑植、古丈6縣劃歸湘西苗族自治區。 (以上摘自《中華人民共和國政府沿革?史為樂著》)

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